ANTÁLIA (Turquia) — A 31ª Conferência das Partes da Convenção-Quadro da ONU sobre Mudança do Clima, a COP31, começou nesta segunda-feira (9/11) em Antália, no sul da Turquia, com um recado direto do presidente da conferência, o ministro turco Murat Kurum: os países precisam transformar promessas em ação. Kurum quer que o encontro fique conhecido como a “COP da Implementação”, focada em reduzir a distância entre o que se negocia nas salas de reunião e o que muda, de fato, na vida das pessoas.
O apelo não é inédito. Após três décadas de conferências, a cobrança por resultados concretos virou refrão recorrente. O que muda, segundo Kurum, é o cenário em que ela acontece.
Em seu discurso de abertura, o presidente da COP31 afirmou que a crise climática já não pode ser tratada isoladamente. Conflitos e tensões geopolíticas, incerteza econômica, endividamento, insegurança alimentar e o acesso desigual a capital e tecnologia, disse ele, avançam junto com um planeta cada vez mais quente e exposto a desastres. Secas, enchentes, escassez de água e calor extremo, segundo Kurum, atravessam fronteiras e afetam produção de alimentos, cadeias de suprimento, migração e saúde. “Uma seca em uma parte do mundo é sentida à mesa de jantar em outra”, resumiu.
Kurum também apresentou a Turquia como ponte entre blocos geopolíticos e econômicos e disse que a presidência buscará aproximar países divididos.
A meta de 1,5°C ainda é o norte
Kurum reafirmou o objetivo do Acordo de Paris de limitar o aquecimento global a 1,5°C acima dos níveis pré-industriais. Segundo ele, a meta segue como guia, e a conferência será franca sobre o que a ciência mostra.
Os dados apresentados no mesmo dia mostram a distância entre a meta e a realidade. De acordo com a atualização 2026 do relatório sobre o estado do clima da Organização Meteorológica Mundial (OMM), divulgada na abertura da COP31, os últimos 12 anos são, um a um, os mais quentes já registrados, e os quatro últimos ocupam as quatro primeiras posições. Antes do evento, as presidências da Turquia, Austrália, Brasil e Azerbaijão publicaram o relatório Belém Mission to 1.5, com caminhos para manter a meta ao alcance.
Eletrificação e dinheiro como motores
Para sair do discurso e chegar a resultados, a presidência turca aposta em dois motores. O primeiro é a eletrificação. Kurum destacou o compromisso global proposto pela Turquia, batizado de “35-by-35”, que prevê elevar a participação da eletricidade no consumo final de energia para 35% até 2035, com apoio de renováveis, redes mais robustas, armazenamento, eficiência energética e transporte limpo.
O segundo é o financiamento. O presidente da COP31 lembrou a meta acertada na COP29, em Baku: ao menos US$ 300 bilhões por ano para países em desenvolvimento até 2035, além do chamado para ampliar os recursos de todas as fontes para pelo menos US$ 1,3 trilhão anuais. Na avaliação dele, as promessas agora precisam ser sustentadas por capital, e esse capital precisa virar investimento com resultado visível, em prédios mais eficientes, transporte público limpo, energia acessível e novos empregos.
Uma COP com dois comandos
A conferência de Antália tem um arranjo pouco comum. Kurum, ministro do Meio Ambiente, Urbanização e Mudança Climática da Turquia, preside a COP31. Já as negociações entre governos são conduzidas pelo ministro australiano de Mudança Climática e Energia, Chris Bowen, no cargo de “presidente das negociações”. O modelo nasceu de um acordo fechado em novembro de 2025, durante a COP30, em Belém, que encerrou a disputa entre os dois países pela sede. Pelo acordo, a Turquia recebe o evento, a Austrália lidera as negociações e uma reunião pré-COP seria realizada no Pacífico. Na sessão de abertura, o diplomata brasileiro André Corrêa do Lago, presidente da COP30, passou o comando da conferência a Kurum (foto).
Bowen afirmou que a COP31 é uma oportunidade de mostrar o que a cooperação pode entregar tanto para o clima quanto para a segurança energética global. Ele citou como prioridades destravar financiamento e investimento, acelerar a eletrificação e ampliar a ação sobre os oceanos.
O secretário-executivo da ONU para Mudança do Clima, Simon Stiell, apontou o custo da alta dos combustíveis fósseis neste ano, que, segundo ele, pesou sobre as famílias e espalhou inflação. Como contraponto, disse que as energias renováveis pouparam US$ 265 bilhões ao mundo apenas no primeiro semestre de 2026.
Anfitrião sob escrutínio
O discurso de transição também coloca a própria Turquia sob os holofotes. Segundo o site de notícias Turkey Unfolding, as emissões de gases de efeito estufa do país subiram 5,3% em 2024, de acordo com o instituto oficial de estatística turco. O Climate Action Tracker, iniciativa científica independente, classifica a meta turca para 2035 como “criticamente insuficiente” para o limite de 1,5°C, pois ela permite que as emissões continuem crescendo.
A Rede do Clima (İklim Ağı), coalizão de 17 organizações que inclui Greenpeace Turquia e WWF-Turquia, elogiou a ênfase na eletrificação. Mas alertou que mais consumo de eletricidade só reduz emissões se a nova demanda for atendida por fontes renováveis, e cobrou um cronograma para abandonar o carvão.
Comida, agricultura e saúde no primeiro dia
O primeiro dia temático da conferência foi dedicado a alimentação, agricultura e saúde. Segundo a presidência da COP31, o atual “Super” El Niño pode levar quase 50 milhões de pessoas a mais à fome aguda.
Entre os anúncios do dia está a Iniciativa de Antália para Sistemas de Saúde Resilientes (AIR), lançada com o Ministério da Saúde turco, a Organização Mundial da Saúde e a Aliança para Ação Transformadora em Clima e Saúde (ATACH). A proposta é ajudar os países a preparar seus sistemas de saúde para antecipar e responder a riscos climáticos crescentes. No campo, um diálogo com mulheres agricultoras, organizado com o Fundo Internacional de Desenvolvimento Agrícola (Fida), discute as barreiras de acesso ao financiamento climático.
O que vem pela frente
A COP31 segue até 20 de novembro, dividida entre a Zona Azul, onde ocorrem as negociações oficiais, e a Zona Verde, aberta a governos, empresas, academia, sociedade civil e jovens. Chefes de Estado e de governo são esperados na Cúpula de Líderes, em 11 e 12 de novembro.
Nas próximas duas semanas, a “COP da Implementação” terá de mostrar se consegue converter metas já acordadas em dinheiro, projetos e redução real de emissões, inclusive no país que a sedia.
Legenda da foto: Secretário-Executivo da ONU para Mudanças Climáticas, Simon Stiell, segura um livreto do Acordo de Paris no púlpito de abertura da COP 31 em Antália, na Turquia.
Foto em destaque: Kiara Worth / UNFCCC Licença: CC BY-NC-SA 4.0.