Se você nunca ouviu falar em COP31, ou já ouviu mas não faz ideia do que acontece lá, este guia é para você.
Primeiro: o que é a COP31?
COP é a sigla para “Conferência das Partes”, o encontro anual das Nações Unidas sobre o clima. As “partes” são os mais de 195 países que integram a Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima, criada em 1992. Todo ano esses países se reúnem para discutir como enfrentar o aquecimento global e reduzir as emissões de gases de efeito estufa. O “31” indica que esta é a 31ª edição.
É a maior conferência anual da ONU. A expectativa é que mais de 60 mil pessoas participem este ano.
Quando e onde?
A conferência acontece em Antalya, na Turquia, uma cidade turística no litoral do Mediterrâneo, no Centro de Exposições de Antalya. Começa hoje (9/11) e está prevista para terminar em 20 de novembro, mas as negociações costumam passar do prazo.
Para situar no tempo: a edição anterior foi em Belém, no Brasil, na borda da floresta amazônica, e a próxima está planejada para Addis Abeba, na Etiópia.
Por que na Turquia (e o que a Austrália tem a ver com isso)?
Os países se revezam como anfitriões. Este ano, Turquia e Austrália queriam sediar o evento e fecharam um acordo de divisão de tarefas. A Turquia cuida do local, da comunicação e das iniciativas paralelas voluntárias, enquanto a Austrália conduz as negociações. É um arranjo incomum, e por isso mesmo é uma incógnita sobre como vai influenciar os resultados.
Como funciona na prática?
Nos dias 11 e 12 de novembro, líderes mundiais fazem discursos. Depois disso as negociações formais ganham ritmo, e os delegados tentam fechar um acordo final que faça as metas climáticas avançarem. Muitas reuniões acontecem a portas fechadas, mas os corredores ficam cheios de ativistas, cientistas, especialistas de ONGs e também lobistas da indústria de combustíveis fósseis.
Em que cenário ela acontece?
O momento é delicado. O mundo vem de uma sequência de ondas de calor e enchentes mortais. Um fenômeno El Niño ajudou a fazer de outubro o mês de outubro mais quente já registrado. A guerra dos Estados Unidos no Irã e o fechamento efetivo do Estreito de Ormuz fizeram os preços do petróleo e do gás dispararem, bagunçando os planos energéticos de vários países. E as emissões vindas da queima de combustíveis fósseis estão em nível recorde.
O que está em jogo: os três grandes temas
O objetivo geral é avançar na limitação do aumento da temperatura global e na redução das emissões. Segundo especialistas e organizadores ouvidos New York Times, esta COP é menos sobre criar acordos novos e mais sobre aprimorar os existentes, pressionando os países a cumprir o que já prometeram e garantindo que eles tenham dinheiro e conhecimento técnico para isso.
Na prática, três assuntos devem dominar a pauta:
- Dinheiro. Os países em desenvolvimento dizem que ainda não têm o financiamento necessário para se adaptar a um planeta mais quente e se recuperar de desastres cada vez mais intensos.
- Combustíveis fósseis. Em 2023, os países prometeram fazer a transição para longe do carvão, do petróleo e do gás. Agora divergem sobre como, e até se, vão cumprir essa promessa.
- Redes elétricas. Os líderes da COP querem apoio para uma meta global de expansão das redes de energia, o que abriria espaço para mais fontes renováveis, como a eólica e a solar.
Cabe aos negociadores decidir quais desses pontos conseguem entrar juntos num acordo final.
Afinal, as COPs funcionam?
A resposta é: não o suficiente. Houve avanço desde o Acordo de Paris. As projeções antigas apontavam um aquecimento de cerca de 4 °C acima dos níveis pré-industriais. Com a expansão das renováveis e os compromissos dos países, os cientistas estimam agora algo em torno de 2,8 °C, se as políticas atuais forem mantidas.
Parece pouca diferença, mas não é. Um aquecimento desse tamanho tiraria a humanidade da faixa estreita de temperatura em que prosperou por milênios, com ondas de calor mais fortes e longas e condições mais difíceis para produzir alimentos.
E a meta principal, a de limitar o aquecimento a 1,5 °C, está prestes a ser ultrapassada. Em setembro, a ONU disse que isso deve acontecer “nos próximos anos”.
E os Estados Unidos?
Estão fora. O presidente Trump retirou o país do Acordo de Paris, o que deixou fora do esforço global justamente a nação que mais lançou dióxido de carbono na atmosfera ao longo da história. Nenhum outro país seguiu o exemplo.
Além disso, o governo americano tem trabalhado ativamente contra as metas de energia limpa. Internamente, cortou o apoio às energias eólica e solar e incentivou petróleo, gás e carvão. No exterior, fez lobby contra uma medida global de redução de emissões no transporte marítimo e contra um tratado para limitar a produção de plásticos. Um relatório recente da ONU destacou que o aumento das emissões dos EUA em 2025 superou em muito o de outros países industrializados.
Trump não irá a Antalya, nem nenhum representante de alto escalão do governo. Devem comparecer, porém, membros do Congresso e líderes estaduais e municipais americanos.
Quem vai estar lá?
Pelo menos 91 líderes mundiais são esperados, mas poucos vêm dos países industrializados que mais poluem. Já confirmaram presença o primeiro-ministro britânico Andy Burnham, o primeiro-ministro espanhol Pedro Sánchez e Luiz Inácio Lula da Silva, recém-reeleito presidente do Brasil.
Resumo para levar no bolso
A COP31 reúne quase 200 países em Antalya, de 9 a 20 de novembro, num ano de calor recorde, crise do petróleo e ausência dos EUA. A briga principal será sobre dinheiro para os países mais pobres, o abandono dos combustíveis fósseis e a expansão das redes elétricas, tudo isso com a meta de 1,5 °C prestes a ficar para trás.
Este guia foi feito exclusivamente com base em texto de Chico Harlan, do New York Times, publicado em 8 de novembro de 2026.
Foto: Kiara Worth / UNFCCC (Fonte). Licença: CC BY-NC-SA 4.0.